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楊金龍:穩定幣難成貨幣核心支柱

穩定幣台灣境內發展備受關注,央行總裁楊金龍昨日出席財金公司金融資訊系統年會,以「支付的數位化創新與央行扮演的角色」進行專題演講時指出,穩定幣雖具支付潛力,但仍存在三大隱憂,難以成為貨幣體系的核心支柱;未來代幣化金融體系仍需以央行數位貨幣(CBDC)作為定錨。

楊金龍表示,國際清算銀行(BIS)明確指出,資產代幣世界仍須依賴健全的貨幣體系支撐,才能確保交易、結算與清算安全,而穩定幣目前在三項關鍵測試中皆未能過關。

楊金龍說明,第一項隱憂是「貨幣單一性不足」。穩定幣雖號稱與法幣「一比一」掛鉤,但在次級市場價格可能因準備資產品質、發行人信用不同而出現折價或溢價;學者甚至將此現象比擬為過往「野貓銀行」時代的翻版,顯示其價格穩定性仍存疑慮。

第二項隱憂是「缺乏彈性」。穩定幣雖採百分之百準備發行模式,意味著供給量完全取決於使用者預先投入的法幣,發行人無法隨市場需求調節供給,不具備央行貨幣的彈性功能。

第三項則是「完整性不足」。楊金龍指出,目前穩定幣多屬不記名工具,可跨境自由流通,並透過不同交易所與自我託管錢包轉移,在反洗錢(AML)、反資恐(CFT)與「認識你的客戶」(KYC)等合規要求上存在明顯漏洞。

楊金龍強調,依據BIS的貨幣測試標準,穩定幣難以成為貨幣體系的主要支柱。相較之下,仍須透過央行發行的CBDC作為定錨與最終清算資產,才能支援私部門代幣的互通性與安全性。

外界關注台版穩定幣應用場景,楊金龍表示,穩定幣在虛擬資產市場中確有其角色,主要作為避險與交易媒介;但在實體支付方面,目前台灣已有信用卡、金融卡、電子支付、TWQR等多元且即時的支付工具,費用低廉、便利性高,在現階段的日常支付中,穩定幣並未展現迫切需求。