南投埔里因無垃圾臨時堆置場,全鎮垃圾僅能放在清潔隊辦公室旁,如今堆成一座垃圾山。圖/埔里鎮公所提供
台東縣議會日前退回代燒南投縣垃圾的提案,顯示台灣仍面臨嚴峻的「垃圾山」危機。環保署統計,二○二二年全台一般廢棄物總量已逾一千一百萬噸,創歷史新高,但公有焚化爐陸續歲修、年限將屆,以及每年一八一萬噸事業廢棄物需仰賴公有焚化爐去化,問題依舊嚴重;即便環保署近年推動廢棄物燃料化,最快二○二六年才可能舒緩垃圾燒不完的困境。
全台廿四座焚化爐,半數已逾廿年使用年限,最老的內湖焚化廠已用卅年,北市木柵、新北樹林及新店、台中文山四廠則超過廿五年,高齡化焚化爐成縣市政府問題之一。根據統計,去年一般廢棄物總量逾一一二三萬噸,加上事業廢棄物專用處理廠還在建置,每年仍有一八一萬噸事廢需靠公有焚化爐去化,排擠到一般廢棄物,導致家戶垃圾堆積量始終難以降低。
環保署環境督察總隊簡任技正劉俊廸坦言,原為家戶垃圾所建的公有焚化爐,近年面臨垃圾產生量比燃燒速度更快的問題,目前就是盡量做好垃圾篩選,事先篩除不可燃或不適燃垃圾,減少需焚化垃圾量。
另外,環保署自二○一九年起推動可燃廢棄資源燃料化,解決高熱值廢棄物處理、減少化石原料及燃料開採;以發電為例,廢棄物與焚化爐發電效率僅百分之廿,若製成固體再生燃料(SRF)並與專燒爐燃燒發電,發電效率可高於百分之卅,有效將事業廢棄物「轉廢為能」。透過分流有效解決公有焚化爐去化量能問題。
劉俊廸表示,透過一般廢棄物與事業廢棄物的分流,可有效解決公有焚化爐去化量能的問題,目前已逐步建置、啟用事廢專燒爐,但仍要等到二○二六年,才能緩解家戶垃圾燒不完困境。
荒野保護協會議題專員黃嘉瑩說,焚化爐歲修、整改並非主要影響垃圾去化主因,而是民眾生活習慣改變,導致垃圾產量太大。她認為重點應放在源頭減量,並做好廢棄物細緻分類、資源回收,環保署更應拿出魄力落實執行,規畫路徑圖及配套措施,並做好宣導,民眾才不會有太大反彈。