嚴罰旅客、輕罰快遞 非洲豬瘟破口未補│聯合報台商版0922曬新聞
越南進口肉品被驗出非洲豬瘟，移民署大動作搜索東南亞雜貨商行。記者王駿杰／翻攝
台灣
1.嚴罰旅客、輕罰快遞 非洲豬瘟破口未補
台灣上月首度查獲非洲豬瘟走私肉品案，業者以空運快遞貨物夾帶越南香腸、火腿，引發境內緊張，甚至禁止廚餘養豬一個月。但非洲豬瘟爆發四年來，有四六五位旅客端違規攜帶肉品遭開罰廿萬元起跳，三○九名外籍旅客因無法繳納罰金禁止入境，但快遞貨物一一二件平均每件開罰卻不到八萬元，嚴罰旅客、輕罰快遞，恐也讓有心者透過快遞走私。二○一八年底，農委會為防範非洲豬瘟入侵，規定只要查獲旅客從三年內發生非洲豬瘟的國家地區攜帶豬肉產品入境，初犯就罰廿萬元，第二次一百萬元。開罰初期因宣導期有限，不少旅客因不知情挨重罰引發爭議，甚至繳不出罰金在機場痛哭。但這次成為破口的快遞端，農委會防檢局統計，桃園機場查獲快遞違規夾帶豬肉，四年一一二件、開罰八七四萬元，平均每件才七萬八千元，也讓業者有機會不斷試探。防檢局副局長徐榮彬解釋，旅客攜帶違規肉品入境，是現行犯可直接開罰；但快遞貨物違規，是海關移送案件到防檢局，防檢局再去查收件者，釐清肉品來源，是故意規避走私或寄件者夾帶。
2.BNT校園今開打 可望混打首選
BNT疫苗今起陸續在各校園開打，調查顯示，雙北學生接種意願約為九成四，指揮官陳時中表示，各縣市接種快慢不同，預計兩周內完成校園接種；因BNT疫苗到貨穩定，BNT將成為最常見混打目標最多的疫苗，可望成為第二劑混打首選，已請專家討論「莫德納+BNT」混打組合，準備本土研究。原本指揮中心規畫二十三日校園開打，不過，台北、新北、桃園、台南、苗栗等五縣市搶先一步，今天就開始接種，陳時中提醒，雖在校園接種，學生們仍須攜帶健保卡，才能提高施打效率，減少錯誤。由於BNT疫苗仿單建議兩劑間隔為廿一天，陳時中表示，將比照莫德納等其他疫苗，採十至十二周間隔施打，因此一定會比廿一天還要長，但不排除縮短間隔。
3.旅遊業籲：速加入國際疫苗護照
昨日為中秋節，台灣新增五例境外移入個案，無本土確診及死亡案例。指揮中心指揮官陳時中說，「我們都很高興，今天疫情歸零，對於中秋節挺有意義。」觀察整個八月，全月單日平均二・五人確診，整體疫情仍要持續觀察。中秋連假各地湧現車流、人流，許多民眾憂心成為防疫破口，陳時中強調，並不會重新加嚴防疫政策，但中秋節民眾在海邊沒戴口罩、夜市邊走邊吃的情況，整體會造成什麼影響，要持續觀察。美國白宮廿日宣布，從十一月初起，將全面要求外籍旅客接種完整新冠肺炎疫苗才可入境。台灣旅遊業者說，美國可能是第一個規定的國家，但相信後續有其他國家會跟進，這世界趨勢，呼籲台灣應盡快加入國際疫苗護照系統，台灣觀光業才有生機。
4.大新竹異見多 綠委拋二級政府
新竹市長林智堅拋出「大新竹市」合併升格議題後，民進黨內衍生許多不同意見，除了「英系掌門人」立委陳明文率先開黨內第一槍，反對為單一縣市修法外，其他派系內部近日也針對合併升格討論，認為彰化縣也應同時納入考量，立法院可先以「財政收支劃分法」的分配檢討為討論主軸；也有黨內立委主張「全部縣市都升格為直轄市」，亦即全台都成為二級政府。黨內人士直言，目前黨內「異見」多，未來修法勢必引發另一番討論。陳明文開黨內第一槍後，林智堅日前也在廣播節目中表示，第一時間就打給陳明文，陳不是反對新竹縣市合併，而是認為應討論目前的三級政府是否改為二級政府。民進黨立院黨團總召柯建銘也指出，修法不難，但一定會與黨內多溝通，尋求共識。
5.江啟臣打未來性 朱立倫有3重心 張亞中拚起飛
國民黨主席選舉投票周六登場，選戰進入最後衝刺。對於選情，四位候選人都不敢說有必勝把握，卻也都抱持審慎樂觀態度，最後階段衝刺，朱立倫有「三大重心」，江啟臣主打「未來性」，張亞中要拚「起飛」，卓伯源把重點放在積極開拓自主性黨員票。自我選情評估，最樂觀的是聲勢最高的張亞中。張亞中形容自己「就是一架戰鬥機」，但過去缺的是機場和跑道，所以無法起飛，辯論會後給了他機場跑道，他已順利起飛，自認有相當勝算。江啟臣自認強項在自主性黨員，將主打「未來性」，訴諸回歸主席的任務、改革不能回頭、國民黨一切都朝好的方向發展。選戰最後階段，朱立倫幕僚羅列「三大重心」：砲口向外、勤跑基層、團結氣氛。卓伯源則對選情充滿希望和樂觀，他認為，國民黨主席需要一個接地氣的新鮮面孔，國民黨從來沒有出現「布衣型的國民黨主席」讓全台民眾耳目一新。
產經
1.真的掛了？五倍券今開放登記 民眾大量湧入「塞爆」官網
民眾期待已久的振興五倍券於今日上午9時開放登記與數位綁定，同時八大部會加碼券也開放登記，不料，由於民眾熱情踴躍參與，振興五倍券網路平台大當機，網頁畫面轉圈圈許久仍無法登入，甚至一度出現空白或錯誤亂碼訊息。為提振境內經濟，今日上午9時起，民眾可至五倍券官網登記或進行數位綁定，同時也能登記好食券、境旅券等八大部會加碼券。然而民眾上網登記時，卻發現五倍券官網疑似因瞬間湧入大量使用者而當機，不是頁面無法顯示，就是轉圈圈許久進不了登記頁面。由於先前疫苗登記平台也曾發生當機狀況，不少網友早已預測五倍券官網也會被「塞爆」，甚至有不少網友留言猜測「會掛掉多久」。
2.三星台積戰火 延燒設備鏈
三星晶圓代工先進製程持續練兵之際，帶動南韓當地半導體耗材廠與關鍵元件供應商同步崛起。近期南韓當地傳出，與三星集團關係緊密的半導體設備暨相關產品供應商GemVax & KAEL不僅配合三星發展極紫外光（EUV）製程耗材有成，獲得三星採用之外，也透過設備大廠東京威力科創打入台積EUV製程供應鏈。GemVax & KAEL接單傳出捷報，激勵該公司上周在南韓股價一度大漲。業界人士指出，三星衝刺晶圓代工，也培育出不少本土設備／耗材供應鏈，台積電雖然早有「台積電大聯盟」在周邊領域助攻，但隨著三星與台積電競爭日益白熱化，未來相關戰火也可能延伸至周邊耗材與設備。業界指出，三星集團在南韓當地投資擴充，已帶動相關設備與耗材商國際化的能力，特別是在關鍵的半導體防汙染裝置與空氣淨化相關供應商。
兩岸
1. 10月博鰲論壇經安會 聚焦自貿區
大陸已經設立21個自貿試驗區，為改革開放和經濟發展的未來「試水」。即將於10月18日至20日舉行的博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇首屆大會上，自貿試驗區建設、全球生態安全等話題將列入討論。中新社報導，國務院參事室自貿試驗區建設研究中心研究員趙晉平表示，自貿試驗區作為大陸改革開放的新高地，「高」主要體現在為改革開放的制度創新先行先試，目前21個自貿試驗區都包含了改革創新的五大基本定位。一是加大政府職能改革；二是加大外商投資管理制度改革；三是加大貿易發展方式轉型和監管方式改革；四是加大金融開放創新改革；五是加強法治化建設改革。
2.大陸秋節旅遊收入衝1,600億
大陸中秋假期迎來境內旅遊高峰，大陸文旅部昨（21）日公布數據顯示，累計出遊達8,815.9萬人次，旅遊收入人民幣371.4億元（約新台幣1,600億元），分別恢復至疫情前2019年的87.2%及78.6%。比較令人意外的是，北京環球影城正式開園的加持下，北京市成為最受遊客歡迎的目的地，北京市的旅遊人次及旅遊收入較疫情前的2019年分別成長34.7%及2.1倍。大陸文旅部數據顯示，2021年9月19到21日，全大陸累計境內出遊8,815.9萬人次，換算恢復至疫情前，2019年中秋假期的87.2%；旅遊收入人民幣371.4億元，也恢復至疫情前的78.6%。
全球
1.美入境新規 須完整接種疫苗
美國拜登政府廿日宣布，十一月起不再對特定國家實施旅遊限制，而是要求所有入境美國的外國旅客提供完整接種新冠疫苗證明、搭機前三天內病毒檢測陰性證明，且須留下聯絡方式以便後續追蹤。根據最新政策，在新令實施後，外國旅客若沒有打過疫苗將無法入境美國，也不能像現在一樣入境後再施打；至於美國認可的新冠疫苗名單，聯邦疾病防治中心（ＣＤＣ）還在研議。路透報導，被問到ＣＤＣ會接受哪些疫苗時，ＣＤＣ發言人諾德隆德表示，ＣＤＣ認可的疫苗包括「美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）授權或通過的疫苗，或是任何世界衛生組織認可的疫苗；不過名單可能改變，各部會可能增加」。美國目前只批准輝瑞、莫德納和嬌生疫苗。世衛目前核准七種疫苗，包括莫德納、輝瑞、嬌生、ＡＺ、中國國藥、中國科興和Covishield（印度版ＡＺ）。白宮發言人莎奇表示，這將是跨部會討論重點，十一月或之前會有答案。
2.歐盟助威 法外長猛批拜登
聯合國大會總辯論廿一日展開，但法國與美國盟友關係因澳洲潛艦合約爭議而惡化，歐盟領袖在紐約發聲力挺法國，指美國失去盟友信任。各國總統、總理及外長共上百人赴紐約參加大會，美國總統拜登也發表演說。不過拜登上任以來首次聯大演說卻因與法國的外交齟齬而失焦，由於上週澳洲宣布廢止與法國簽署的巨額潛艦交易，改與美英合作，法方震怒後首度召回駐美大使，凸顯法美關係惡化。代表法國總統馬克宏到紐約參加聯大會議的外長勒德里安，再度譴責拜登上周「蠻橫地宣布」與英澳成立AUKUS聯盟，讓澳洲與法國的潛艦交易化為泡影。
