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台灣人口紅利消失 15年後陷財政黑洞

台灣正面臨高齡化、少子化兩大問題夾擊,但人口結構改變不只是社會問題,更隱藏財政危機。記者葉信菉/攝影

台灣正面臨高齡化、少子化兩大問題夾擊,但人口結構改變不只是社會問題,也將造成財政黑洞。財政部委外研究報告指出,由於人口紅利消失,政府歲入將從二○二四年二點九兆元,下降至二○七○年的一點六兆元,減少百分之四十五;且在十五年後、約二○四一年的高推估情境下,政府歲入歲出將出現差短。

報告也指出,健保、勞保、長照、年金等四大基金財務壓力,未來將因高齡化而放大。以勞保為例,因主要財源來自「在職」勞工保費,發展會預估,未來十五至六十四歲工作人口至二○七○年將減少九二○萬人,當投保人數下降,保費收入將減少,退休人口增加,老年給付負擔持續擴大,長期面臨財務缺口風險。

財政部委託政治大學進行「人口結構變化對台灣財政永續之影響」研究,分析各級政府在各年齡層的平均每人歲入總額、歲出總額,以觀察個人的生命周期中平均從政府所獲得的利益與承擔的成本,再與發展會推估台灣人口結構的數據交叉比對,實際估算台灣未來人口結構變化對政府財政收支永續性的影響。

報告指出,二○二四年至二○七○年總人口減少八四四萬人,其中十五至六十四歲工作人口大減九二○萬人,導致政府歲入從二點九兆下降到一點六兆元、大減百分之四十五;財政支持率從一點一○六下降到○點八五,等於在未來四十五年,政府財政狀況將反轉,財政黑洞現形。