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政院版財劃法 最快周四行政院會通過

新版財政收支劃分法爭議未解,行政院將提出政院版修正條文,待周二邀集地方討論後,最快周四送行政院會通過;據了解,目前政院傾向在水平分配調降營業稅及人口權重比率,增加土地比率,避免重商輕農,但從財政部上月底與地方政府溝通來看,未能達共識,包含台北市在內的地方政府認為可獲款項縮水太多,難以接受。

國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示,尊重行政院所提院版財劃法,但他質疑,行政院完全不尊重立法院,先前的財劃法修法從去年六月就通過,立法院並決議行政院要在去年九月提出版本,結果拖到現在才說要提出,卻也沒有跟立法院各黨團協商,看來就只是虛應故事。

民眾黨立委林國成表示,行政院早不提晚不提,非要等到立法院通過修法,「你們不提,人家就通過」;他批政院此舉根本就是搗亂憲政體制,顯見賴政府只想要製造問題,「今天提版本,後天又是要提什麼?」

財政部上月廿一日召集地方政府代表,研商統籌分配稅款分配方式,三個多小時會議中,討論普通統籌稅款的分配機制架構,以及「財政努力」及「基本建設需求」分配指標及權重。其中,在分配指標部分,「部分地方政府各自主張對其有利指標及權重,尚有不同意見」。

據了解,政院版與地方政府溝通過程中,提到要將「營利事業營業額」指標權重由現行百分之卅降低至百分之八,雙北、桃園和新竹等縣市認為受衝擊過大,知情人士轉述,「那天吵得很僵」,行政院迄今沒再說明政院版規畫,地方政府也在等周四行政院會掀牌。

據掌握,行政院副院長鄭麗君多次率財主單位與各地方政府溝通,討論垂直事權與水平財源調整;政院認為現行營利事業營業額、人口與面積的指標權重計算標準造成不公,讓富者愈富、擴大城鄉差距,也衍生「重商廢農」疑慮。

據透露,院版草案在水平分配上,確定調降營利事業營業額與人口數權重,調升土地面積比重,工業人口、農業人口也會納入分配指標,確保分配能盡可能公平均衡。