區位爭議 2離岸風場環評要再審
台中外海的渢妙風場、北能風場兩開發案,環評須再審。圖為離岸風電示意圖。記者余承翰/攝影
離岸風電今年邁向第三階段區塊開發階段,開發商通過環評初審才能參與競標,但不少被經濟部能源局認定在「綠燈區」的開發案,到了環評會議卻都面臨區位爭議困境。環保署昨一連審查位於台中外海的渢妙風場、北能風場兩開發案,但國防部、漁業署都提出影響空軍訓練、飛航安全及漁業作業等區位疑慮,兩案均被「打回票」再審。
3案也有區位爭議
經查,近期已有九件區塊開發案進入環評,上周率先登場的「苗栗離岸風電計畫」,也曾遭漁業署質疑海纜通過第二級環境敏感區「崎頂保護礁禁漁區」;隨後登場的彰化外海「達天、又德離岸風力發電計畫」,中油也指風場範圍跟石油、天然氣礦業權有所重複。
經濟部能源局去年多次跨部會溝通海域敏感區域,並公告「離岸風力發電區塊開發場址規畫申請作業要點」,其中「紅燈區」為高敏感區域不得開發,其餘為可開發的「綠燈區」,但具體是否可行仍要個案送環評討論。
環保署昨召開兩場離岸風電環評案專案小組初審,都位於台中外海卅五公里處,分別為「台中渢妙離岸風力發電計畫」、「北能離岸風力發電計畫」,兩案開發單位均強調,已避開白海豚重要棲息環境範圍、飛航管制區、漁業資源保育區等,符合能源局申請規範。
漁業署說,兩案部分海纜通過台中港人工魚礁禁漁區,屬第二級環境敏感地區,且場址為傳統作業漁場,開發行為將直接影響漁民作業,應與當地漁民跟團體溝通取得共識。
過去麗威「做白工」
兩案讓人想起過去麗威風場的「做白工」慘況,開發商雖認為各單位是「提醒」而非「禁止」,依舊相當樂觀,但也困惑自去年九月送件、十一月各部會聯審,經過這麼長時間,為什麼如今還會有開發區域的問題?
海纜線位置待釐清
環評委員昨也要求加強生態調查、颱風及地震等氣候變遷評估、打樁降噪措施,以及提出海纜鋪設計畫及敏感區位調查,開發單位允諾修正檢討。
隨著未來可能愈來愈多區塊開發風電開發案陸續進入環評,環保署透露,部分風場為確保飛安或其他問題,通常設有風機高度限制,較易解決,但能源局先前畫設「紅燈區」未考量海纜線位置,到環評審查時恐都需被進一步釐清能否避開敏感區域。